各界积极肯定 盐田珠宝塑造“工匠精神”

 

        雄厚的人才积累是企业创新的根本保障。为破解黄金珠宝行业人才发展瓶颈，去年，盐田将创新黄金珠宝行业技能人才评价体系纳入年度重点改革项目。据了解，这一国内*创的评价体系已正式出炉并且“落地生根开花结果”，为宝贵的“工匠精神”添加了标准化的注脚，有力地推动了行业转型创新。

 

盐田区创新黄金珠宝行业技能人才评价体系工作总结暨技能竞赛表彰会

 

        改革破题：紧盯人才短板推进转型步伐

 

        20多年的快速发展，让黄金珠宝业成为了盐田区工业的**支柱产业。*销量*的知名*如周大福、谢瑞麟，本土成长的行业领军企业如百泰、粤豪，以及众多从事贵金属加工制造的中小企业，构成了盐田黄金珠宝业的基本版图。

 

        统计数据显示，盐田区共有黄金珠宝企业152家，其中生产加工型131家，商贸流通型17家，服务型4家；规模以上黄金珠宝企业30家；全行业就业人数约1.8万人。规模以上黄金珠宝加工企业总产值由2010年的255.36亿元增加到2014年的508.05亿元，年均复合增长率达到18.8%，占盐田区规模以上工业企业总产值的比重由2010年的69.95%上升至2014年的75.33%。根据盐田区发展规划，到2016年底，全区黄金珠宝加工业产值预计达到700亿元规模。

 

        但在快速成长的背后，盐田黄金珠宝业也存在不小隐忧。行业集聚度不高、产业整体水平较低、创新发展动力不足等等，都制约着盐田黄金珠宝业进一步做大做优做强。正是基于推动全行业转型升级的考虑，盐田区委、区政府专门出台了《关于加快黄金珠宝产业转型升级的决定》，明确将黄金珠宝产业转型升级作为推动辖区产业转型的主攻方向，力争把盐田打造成为在国内享有一定知名度的黄金珠宝总部企业集聚地、高端绿色制造基地、珠宝文化创意设计高地和时尚消费引领地。

 

        “黄金珠宝产业发展过程中遇到的问题，必须通过改革的办法解决，实现创新发展。”盐田区委书记杜玲高度重视黄金珠宝产业的转型升级，多次调研黄金珠宝企业，为企业发展破解难题。

 

        而在所有的困难中，技能人才特别是核心岗位技能人才的匮乏是企业*头疼的。调查显示，黄金珠宝企业员工大部分年龄偏小，文化程度不高，又缺乏系统的职业技能培训，造成员工整体素质偏低。同时，企业的技能人才培养周期长、成本高，又普遍缺乏职业晋升通道，薪酬待遇偏低，员工流失率很高。

 

        盐田区人力资源局在调研中也发现，当前，黄金珠宝行业技能人才培养仍处于传统“师傅带徒弟”模式，培养体系不健全、技术等级不明确、晋升机制不科学，导致高技能人才短缺，已经无法满足行业长远发展以及转型升级的需要。

 

        “为尽快推动产业转型，黄金珠宝行业技能人才评价体系的推出恰逢其时，完全是问题导向和需求导向。”盐田区人力资源局负责人说，改革一方面是落实**关于技能人才评价政策调整的需要，另一方面也是服务辖区黄金珠宝产业转型升级、加强技能人才队伍建设的需要。

 

        据介绍，《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》提出“要健全技能人才评价标准，完善企业技能人才评价制度，充分发挥技能竞赛在人才培养中的积极作用”，《深圳市人民政府关于加强职业培训促进就业的意见》也提出要“创新职业技能评价方式，实施多元化评价”，这为盐田相关改革启动提供了良好的政策条件。

 

        体系创建：优先完成三个核心工种能力标准和评价标准

 

        “改革要**对接发展所需、基层所盼、民心所向，确保改革接地气、能操作、有实效。”对于这项事关全区支柱产业发展的改革工作，区长吴德林提出了明确要求。作为盐田区年度重点改革项目，黄金珠宝业技能人才评价体系的出炉经历了周密的酝酿和准备，广泛征求了行业、职工、专家等方面的意见建议，凝结了全区上下对“工匠精神”的孜孜追求。

 

        在评价体系的构建过程中，盐田区人力资源局会同深圳职工教育和职业培训协会开展专门调研，以准确把握行业现状。据了解，调研组认真完成了对黄金珠宝行业的全面调研，发放调查问卷450份，举办座谈及研讨会20场，并分别对8家重点企业进行深度访谈，**掌握行业24个主要核心技术岗位以及人才岗位分布、技能等级、培养模式等各方面状况，梳理出了存在的问题和发展方向。

 

        在全面调研的基础上，盐田区引入行业权威和职业培训专家组成课题研究小组，结合现行制度、人才培养需求和未来政策发展趋势，科学研究、精心设计，经多次征求企业和行业协会意见获得认可，*终形成了盐田区黄金珠宝行业技能人才评价体系。

 

        据悉，该评价体系包括评价主体、评价标准、评价模式、培训资源、质量保证、证书框架6个方面，涵盖了技能人才评价各项要素和各个环节，形成了规范的评价模式。

 

        盐田区人力资源局负责人表示，这一评价体系主要有三大特点：一是评价主体以行业企业为主，同时开发了职业院校、培训机构、社会化鉴定机构等为主体的人才评价方法作为补充；二是建立了考核评价、业绩评价、竞赛评价和技能学分评价等多种评价方式；三是由动态标准（主要包括能力、业绩、心态、品行、执行力等）和静态标准（主要包括学历、职称等）两部分构成多维评价标准。

 

        在开发过程中，盐田区根据黄金珠宝业生产实际与企业反映的技能人才紧缺情况，组建了由黄金行业协会、企业、职业院校专家等组成的高级别的专家团队，深入到企业生产岗位一线调研，优先开发完成黄金珠宝业三个核心工种——起版、执模、压光的专项职业能力标准和专项职业能力考核大纲，解决了企业*为迫切的技术需要。

 

        2015年12月3日，盐田区组织召开评审会议，由广东省珠宝玉石*饰行业协会，深圳市黄金珠宝*饰行业协会、企业专家组成的专家组对这一评价体系进行了论证评审。区人力资源局负责人在会上表示，在评价体系的构建中，始终坚持做到“顶天立地”，对上贯彻了**相关政策规定和要求，向下坚决从企业和劳动者的需求出发。

 

        专家组一致认为，在深圳黄金珠宝*饰产业结构调整转型升级关键时期，盐田区开展的黄金珠宝*饰企业技能人才评价试点和评价标准开发工作，非常及时、非常必要，对于加强行业技能人才队伍建设，引领行业转型升级，具有重大意义。评价体系对于评价标准、评价模式、评价方法等方面均进行了系统的研究和阐述，填补了这一领域的国内空白。

 

        试点探索：全区*批认定29名高技能人才

 

        精心打造的黄金珠宝业技能人才评价体系究竟能否落地？是否有效？去年，盐田区开展了一系列的试点实践，以检验评价体系的科学性和实效性。事实证明，这一评价体系在应用中展现了良好的适配性和可操作性，实现了“工匠精神”的**落地。

 

        百泰和丰艺两家辖区企业被列为*初的试点。依据开发的职业能力标准，两家企业顺利完成了起版、压光、执模三个工种的技能人才评价工作。据统计，百泰公司和丰艺公司共组织407名技术工人参加培训和考核，评价通过146人，其中38人获得市人力资源局颁发的三级（高级）专项能力证书，54人获得市人力资源局颁发的四级（中级）专项能力证书，54人获得市人力资源局颁发的五级（初级）专项能力证书。

 

        结合改革，盐田区还推动百泰公司和丰艺公司成功申报一家技能大师工作室、两家技师工作站、两家高技能人才培训基地，以更好地开展校企合作、承接研究课题、技术合作攻关为盐田黄金珠宝产业转型升级服务。

 

        “试点企业技能人才评价工作，为行业、企业开展技能人才评价提供了可复制的方法和思路，为企业培训、考核、激励体系建设、员工职业生涯发展规划奠定了基础、明确了方向。”盐田区人力资源局负责人说。

 

        为检验评价体系中竞赛标准的适配性，盐田区承办了深圳市*届黄金珠宝业职业技能竞赛。据介绍，本次竞赛共设四个职业工种（岗位），分别是*饰设计师、起版、压光、执模。全市珠宝企业周大福、粤豪、百泰、丰艺、宝福等21家共315名技术工人报名参赛。赛事经过选拔赛、复赛、决赛三个阶段的激烈角逐，为盐田区选拔出121名黄金珠宝业高技能人才，包括技师3名，高级工118名，其中有1人获得深圳好技师称号，20人获得深圳市技术能手称号。

 

        根据《盐田区集聚黄金珠宝产业高技能人才办法（试行）》，盐田区积极开展黄金珠宝产业高技能人才申报认定工作，辖区9家黄金珠宝企业共33人申报高技能人才。经过严格初审并经区人才工作领导小组审核，共认定29名高技能人才，这批被认定的高技能人才将在保障房分配、教育培训、子女入学等方面享受盐田区的人才优惠政策待遇。

 

        “经过一年的努力，改革工作取得了丰硕的成果，在技能人才评价、培养上实现了重大突破。”今年1月28日，盐田区创新黄金珠宝行业技能人才评价体系工作总结暨技能竞赛表彰大会召开，区领导刘慧表示，通过改革，盐田区构建了国内**系统的黄金珠宝业技能人才评价体系，拓宽了技能人才成长渠道，打通了技能人才晋升通道。让企业、行业成为技能人才评价的主体，更加有利于技能人才提升水平，有利于构建合理的人才梯队，也能为企业创新突破、行业转型升级吸引人才、留住人才。

 

 

        为了推动改革成果在全行业全面实施，今年，盐田区将正式向社会发布黄金珠宝业技能人才评价体系，尽快取得行业内企业普遍认可和积极参与，以进一步有效吸引技能人才集聚，形成人才梯队，增创行业企业竞争优势。

 

        盐田区人力资源局负责人表示，通过技能人才评价工作开展所取得的经验，接下来将推动辖区更多的企业开展这项工作，并加强对企业跟踪指导服务，及时帮助企业解决问题，有效保证各企业扎实有序推进企业技能人才自主评价。

 

        据悉，在去年的基础上，盐田区会再开发两到三个黄金珠宝业核心工种的能力标准和评价标准，扩大黄金珠宝业技能人才评价的工种范围，进一步完善评价体系。同时，盐田区还根据《评价体系》的设计与技能人才评价试点经验，充分发挥行业组织的作用，推动行业协会作为黄金珠宝行业技能人才评价主体，并做好保障服务工作。

 

        依据开发的职业能力标准和考核大纲，盐田区还将组织行业企业专家开发相关工种的培训课程和职业培训包，依托高技能人才培训基地、技师工作站、技能大师工作室和行业内培训机构，对辖区黄金珠宝业从业人员进行培训，提升整个行业技能水准。

 

        在连续两年举办黄金珠宝业职业技能竞赛基础上，今年，盐田区将继续申办全市黄金珠宝行业职业技能竞赛，积极争取深圳市黄金珠宝业技能竞赛每年都由盐田区承办，纳入深圳市好技师系列竞赛，打造技能竞赛*，促进技能人才培养。

 

        值得一提的是，盐田区将积极推动百泰公司申报第44届世界技能大赛珠宝加工项目中国集训基地。据了解，世界技能大赛是世界技能组织举办的全球范围**别的职业技能赛事，被称为“技能奥林匹克”。“我们的申报已获得**人力资源和社会保障部的初步认可，一旦成功，将实现我区技能人才培养工作的重大突破，也将为我国选手在世界技能大赛中展示技能、为国争光作出贡献。”盐田区人力资源局负责人表示。

 

 

        解密

 

        盐田如何塑造 黄金珠宝业“工匠精神”

 

        1、在***建立系统的黄金珠宝业技能人才评价体系。评价体系从评价标准、评价模式、评价方法均进行了系统的研究阐述，填补了国内空白。

 

        2、在*率先提出技能学分评价方式。创新性地把职业能力进行量化，把技能学分划分为就业能力、职业素质和工作业绩等部分。不同类型的企业可以根据职业能力要求设置技能学分的构成和权重，实现技能人才评价标准的动态调整，使人才评价标准更加符合企业生产实际。

 

        3、成功开发起版等三个核心岗位的能力标准，填补了国内空白。完成了压光、执模、起版三个核心岗位的《专项职业能力考核大纲》、《专项职业能力标准》，填补了国内相关领域的空白。

 

        4、率先构建系统完备，运转顺利的黄金珠宝业技能人才培养工作机制。形成了开发职业标准、依据标准培训和评价技能人才，认定和表彰技能人才的技能人才培养工作机制，为其他行业人才培养工作提供了可借鉴的经验。