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一是营造尊重人才、见贤思齐的社会环境。改革开放以来，*上下对人才重要性的认识有了显著的提高，人才强国战略不断深入人心，但是无论与发达**对人才的重视程度相比，还是与实现中华**的伟大复兴对人才的迫切需求相比，我们的认识还有不小的差距，我们的工作还有许多的不足，我们的环境还有明显的缺陷。有些地方和部门，见物不见人、重物不重人的理念和言行还比较严重地存在；有的地方和部门，叶公好龙，重视人才只是讲在嘴上、写在纸上，没有落实在行动上，现有人才大材小用，引进人才置而不用，挫伤了人才的积极性；有些地方和部门，嫉贤妒能，不仅不重视人才，相反，排斥人才、压制人才，甚至打击人才。这些问题不能得到切实有效的整改，不仅会使营造尊重人才的社会环境变成一句毫无实际意义的假话，而且也会使人才强国战略变成一纸空文。因此，努力营造拴心留人、引人聚才的良好社会环境就显得尤为重要，我们必须切实加大宣传、教育、引导的工作力度，使全社会尤其是各级领导干部真正认识到人才是*重要、*可持续发展的**资源，让各类人才都受到尊重，得到爱护，在全社会形成人人尊重人才、渴望成才、努力求才的良好社会风尚。
二是营造鼓励创新、宽容失误的工作环境。创新与人才就像一个硬币的两面，很难完全分开。人才多是比较乐于创新、善于创新、敢于创新的人，不能创新，老说别人说过的话，老写别人写过的文，老做别人做过的事的人很难称之为人才。创新是有风险的，为什么明知创新有风险，我们还要创新呢？原因很简单，创新有风险，但不创新风险更大。因为无论是大到一个**、一个政党、一个**，还是小到一个部门、一个单位、一个企业，墨守成规、故步自封，不去创新的风险更大、风险更多。正如美国汽车大王亨利利福特先生所说的：“不创新，就灭亡。”我们要营造鼓励创新、宽容失误的工作环境，对于人才，我们不仅要鼓励他们独立思考、大胆创新、积极开拓，同时还要善待人才、宽容失误、允许失败，使各类人才都能够在没有压抑的环境氛围中尽情地发挥自己的聪明才智。
三是营造待遇适当、安居乐业的生活环境。我们常讲“筑巢引凤”，没有“巢”肯定引不来“凤”，“巢”太烂太破也很难引来好“凤”。如果一个**、一个地区，生活环境不好，住房难、就医难、就业难、上学难、养老难，事事难，处处难，那么这样的**和地区，不要说是引进外来人才，就是留住现有人才都会很困难。我们各级领导干部都要努力当好各类人才的“后勤部长”，在着力改善本地区本部门的整个工作生活环境的同时，特别关心各类人才的学习和生活，不断改善他们的生活条件，帮助他们解决住房、医疗、养老、子女上学和就业等方面的实际问题，使他们能够在没有后顾之忧的情况下安心学习、用心工作、专心业务、潜心创业。
四是营造公开平等、竞争择优的制度环境。一种优越的制度环境，应该是为所有人提供公开平等、竞争择优的健康成长的条件、展示才干的舞台、干事创业的机会，使每个人的潜质和创造力得到充分的发挥。只有建立健全公开、民主、竞争、择优的制度，我们才能切实留住现有人才、不断吸引外来人才，并使他们的聪明才智得到充分的发挥。改革开放以来，我们在人才工作的制度环境建设方面做了很多工作、花了很多精力、下了很多功夫，制度环境也得到了很大的改善，但是，用“人才强国”、“人才优先”的战略审视我们的人才制度环境，还有很多缺陷和不足，既有不少制度不健全、不完善的问题，也有很多已有的制度贯彻不力、落实不好的问题。这些问题的存在，不仅明显地弱化了留住现有人才、吸引外来人才的工作力度，而且极大地影响了各类人才积极性和创造性的充分发挥。因此，我们要努力深化育人、引人、聚人、用人的制度改革，切实破除各种束缚和限制人才充分发挥作用的体制机制障碍，建立健全科学有效的人才培养、吸引、使用、评价、流动、激励等方面的机制，进一步完善人才管理体制，坚持用法律法规规范、促进和保障人才发展，努力营造有利于各类人才脱颖而出的制度环境。
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