“稳”趋向未来的发展

        另一个就是投资在经济过程当中的作用，进入经济新常态以后确实看到了不少产业有产能过剩的情形，一种观点认为中国现在的产能过剩是因为投资太多造成的，因此一种观点就是中国必须改变以投资拉动的经济增长方式变成以消费拉动的经济增长方式。

        然后谈到投资，投资就会产能过剩。我们确实有很多产能过剩的行业，比如钢筋水泥电解铝，这些都是建材，如果我们减少投资增加消费，老百姓能够把钢材水泥拿来吃吗？而且如果增加消费减少投资就减少了对于建材的需求，这样产能就会更加过剩。

        我们现在是继续投资那些产能过剩的行业产能当然就会更加过剩，可是我们作为一个处于中等发展阶段的**，总理在政府工作报告当中谈到我们现在所在的产业是中低端的产业，如果我们继续进行创新、产业进行升级，不断地从中低端到中高端升级的话要投资，那些投资都是新的，怎么会产能过剩？

　　政府是否要反周期操作？

　　还有一个似是而非的观点是我们现在经济下行压力非常大，也有我们新常态的原因，实际上跟发达**经济发展还没有完全从2008年以来的金融危机当中复苏有关，所以造成了我们外部的出口环境不好，出口是三驾马车之一，出口环境不好的话增长速度就慢了。

        改革开放以来我们平均每年都要出口增长百分之十六，去年我们对外贸易增长年初的目标是百分之七，年末的时候只有百分之三点四，下行压力当中有外部的冲击和周期性的原因，政府该不该采取一些反周期的经济措施？一种是失业救济，一种是基础设施，到底哪一种比较好？失业救济当然比较好，如果做基础设施的投资，投资是需求，也能创造就业，所以从长期的发展来看其实是做基础设施的投资要比发失业救济有效。

        现在2008年的国际金融危机来了以后我们做了很多基础设施投资，在这段时间里面投资的回报率下降，有人说政府做的投资回报率下降所以政府不应该去做，我认为这种说法不完全正确，需要建设好几年才形成生产力，不像一般企业投资回收马上形成生产力的时间很快。基础设施回报本身有很多外部性，比如改善交通基础设施，外部性是在什么地方？

        对于企业来讲基础设施完善了以后就不用说交通拥堵，即使这些都包含在内，然后发现政府的投资回报率还是比企业的投资回报率低，经济上行的时候企业已经有很高的投资积极性，政府当然不需要了，因为经济下行压力很大，企业没有投资积极性的状况之下才需要政府来做，既然要政府来做，尤其是这些基础设施必然要政府来做，那就要问到底是经济发展好的时候再来投资基础设施还是经济下行的时候投资基础设施？

　　如果经济发展好了企业投资回报率很高，再去投资基础设施不就是投资过热了吗？经济下行的时候民营经济的投资积极性不高，政府投资基础设施的时候成本低又可以创造就业又可以补贴经济，其实是**的选择。我在世界银行当经济学家的时候就开始提出了这个观点，当时在国际上没有引起多少反响。

        现在国际上对这个问题的看法改变了，国际货币基金组织在去年10月初的世界经济展望里面专门提出经济下行的时候是政府做基础设施**的时候，国际上的一些知名学者比如美国前财长、哈佛大学的校长也当过世界银行*席经济学家，也说美国可能会进入长期经济疲软，他也认为这是进行基础设施建设**的时候。

　　“经济增长慢”不但难以倒逼改革，反而会使问题丛生

　　国内还有一种看法是经济增长慢可以倒逼改革，这个看法也值得商榷，作为一个发展中**和转型中**有很多需要改革的，如果经济增长慢了，失业问题可能会增加；经济增长慢了，企业盈利状况差了，很多可能就会出现破产的危险，金融呆坏账也会增加，如果这种情景出现的话，为了稳定社会、稳定金融，政府就会像救火队一样不断地解决这些短期的问题，实际上改革反而不能推行下去，甚至已经做的改革反而又会被取消，继续用政府原来的方式。

　　在这种情况下还是要维持一个比较稳定的、中高速的增长，我们要有百分之七八的增长潜力，即使在外部环境不好的状况之下利用我们好的投资机会跟政府的财政赤字占GDP的比重在全世界**的水平，只有百分之四十到百分之五十，政府用积极的财政政策，民间的储蓄也高，将近百分之五十，可以用政府的钱来撬动民间的钱，再加上有四万亿的外汇储备，达到百分之七的经济增长基本没有问题。不仅是2015年，整个“十三五规划”期间我们都可以达到。

　　摆脱“中等收入陷阱”指日可待

　　现在我们的国内生产总值占世界的比重是百分之十三，2010年的基础上翻一番，如果能够实现百分之七高一点的增长，到了2020年的时候我们的人均GDP也可以在2010年的基础上翻一番，2010年我们的人均GDP是四千四百美元，翻一番是八千八百美元，如果在发达**的经济是新常态相对疲软，我们保持百分之七左右的增长的话是高增长，人民币还会继续升值，如果加上人民币升值，我们现在的人民币币值和2010年相比已经升值了百分之四十，未来几年再升值不到百分之十的话到2020年人均GDP就可以达到一万两千六百一十美元，按照现在世界银行的统计指标，代表我们摆脱了中等收入陷阱进入了高收入**，那将是中华**伟大复兴的一个重要的里程碑。