2452吨黄金成救命钱？万亿国债压顶，意政府筹划“卖金填坑”遭欧盟警告！

提案核心争议：权属认定与央行独立性博弈

意大利总理梅洛尼所属的意大利兄弟党参议员卢乔·马兰等五位政客，已向议会提交2026年预算案修正案，主张“意大利央行管理和持有的黄金储备归属于国家，代表意大利人民代管”。据悉，意大利央行持有2452公吨黄金，规模位居全球第三，仅次于美国和德国，按当前市价计算价值超2800亿欧元（约3000亿美元），相当于该国13%的国民生产总值。

欧洲央行在意见书中强调，该条款草案具体目的尚不明确，且可能限制意大利央行在黄金储备管理方面的自主权。根据《欧洲中央银行体系章程》，央行官员需独立履行职责，不得接受欧盟机构或成员国政府的指令，这一原则在2019年欧洲央行回应类似动议时已明确重申。

历史背景与现实诉求：债务压力下的黄金储备争议

意大利的黄金储备政策与该国历史紧密相关。二战期间，其120吨黄金遭纳粹军队掠夺，战后通过经济复苏与外汇兑换，黄金储备逐步回升，1960年已增至1400吨，其中包含部分追回的被掠夺黄金。近年来，意大利国债规模已超3万亿欧元，预计2026年国债占GDP比例将达137.4%，“出售黄金削减债务”的呼声持续出现，但始终未获通过。

马兰否认提案旨在为出售黄金铺路，称其核心是“防止黄金储备遭不当使用”，强调“即便是意大利央行也不能随意处置黄金”。但反对者指出，意大利央行作为独立公共机构，其管理的黄金本就具有国家财产属性，提案实质可能试图削弱央行独立性，为政府干预储备管理创造空间。

多方表态：警惕政治干预 坚守储备战略价值

意大利央行前副行长萨尔瓦托雷·罗西直言，该修正案若获批准，将引发意大利与欧洲机构的激烈对抗，从政治层面而言并不明智。欧洲央行行长拉加德也明确表示，意大利央行在黄金储备的记账、管理及收益分配方面享有完全权限，此次提案本质上是“重复过去的争议，未改变核心事实”。

市场层面，Banca Patrimoni Sella&C市场分析主管贾科莫·基奥里诺指出，即便出售一半黄金储备，也无法从根本上解决意大利的债务问题。米兰博科尼管理学院院长斯特凡诺·卡塞利则肯定了各国央行持有黄金的战略意义，认为在全球格局重塑、数字资产兴起的背景下，黄金作为危机时期的“最后依靠”，保持储备规模是理性选择。值得注意的是，意大利在2008年债务危机等历史关键节点，均坚持保留全部黄金储备。

目前，意大利议会尚未对该预算案修正案进行最终表决，欧洲央行的反对意见是否会影响提案进程，以及意大利将如何平衡债务压力与央行独立性原则，仍有待进一步观察。

资料来源：企业供稿